Condicionalidad reforzada
Definición
La condicionalidad reforzada es el conjunto de normas obligatorias que todo perceptor de ayudas directas de la PAC debe cumplir desde la reforma 2023-2027. Es un endurecimiento respecto a la condicionalidad clásica anterior: integra requisitos antes voluntarios (algunas BCAM) en el bloque obligatorio y suma exigencias laborales que antes no formaban parte del régimen.
Tiene dos componentes:
- Requisitos Legales de Gestión (SMR), derivados de la normativa europea en medio ambiente, salud pública, sanidad animal y vegetal, bienestar animal. Incluyen, entre otros, la directiva Nitratos, la directiva Aves, la directiva Hábitats, las normas de identificación y trazabilidad ganadera, las normas sobre uso sostenible de fitosanitarios.
- Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales (BCAM), definidas a nivel europeo y adaptadas en España, que cubren rotación de cultivos, mantenimiento de pastos permanentes, protección de turberas, cubierta mínima del suelo, cinturones de protección en márgenes de cauces, espacios no productivos en tierra de cultivo, entre otras.
La condicionalidad social, introducida con la reforma, vincula además el cobro al cumplimiento de la normativa laboral básica (seguridad en el trabajo, condiciones de empleo, derechos sindicales en explotaciones con contratación).
El incumplimiento detectado en inspección genera reducciones porcentuales sobre todos los pagos directos del año. La gravedad y la reiteración del incumplimiento determinan la cuantía: desde reducciones leves del 1-3 % hasta exclusiones plurianuales en casos graves.