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La Intervención General es el órgano de control interno de la Administración. La Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) depende del Ministerio de Hacienda y, entre otras competencias, gestiona la Base de Datos Nacional de Subvenciones y dirige el control financiero de las subvenciones estatales. Cada comunidad autónoma y cada entidad local cuenta con su propia intervención.
Su régimen está en la Ley 47/2003, General Presupuestaria, que regula la función interventora y el control financiero del sector público estatal. En materia de subvenciones, la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y el Real Decreto 887/2006 atribuyen a la Intervención el control financiero específico de las ayudas, distinto del control que ejerce el propio órgano concedente al comprobar la justificación.
La función fiscalizadora puede ejercerse antes del gasto o después. La fiscalización previa verifica la legalidad del acto de gasto antes de aprobarlo. El control financiero posterior, mediante control permanente o auditorías, revisa una muestra de operaciones ya ejecutadas. Para subvenciones de cierto importe puede coordinarse con la auditoría de la justificación realizada por auditores privados, cuyas normas de actuación aprueba la propia IGAE.
Cuando la Intervención detecta irregularidades en una subvención, lo comunica al órgano gestor para que inicie el procedimiento de reintegro y, en su caso, el sancionador. Sus informes no resuelven por sí mismos: orientan y obligan a actuar al órgano competente. La independencia funcional de la Intervención respecto del gestor es la garantía del control interno.
Ejerce el control financiero: comprueba que las ayudas se conceden, pagan y justifican conforme a la norma. Puede fiscalizar antes del gasto o auditar operaciones ya ejecutadas, y promueve el reintegro cuando detecta irregularidades.
No. El órgano concedente gestiona y revisa la justificación. La Intervención es un control interno independiente del gestor, lo que garantiza una segunda mirada sobre la legalidad y la regularidad del gasto.
Sí. La Intervención General de la Administración del Estado gestiona la Base de Datos Nacional de Subvenciones, donde se publican las convocatorias y concesiones del conjunto de las administraciones.
No de forma directa. Detecta la irregularidad y la comunica al órgano gestor, que es quien inicia formalmente el procedimiento de reintegro y dicta la resolución.