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Next Generation EU (NGEU) es el plan extraordinario de recuperación de la Unión Europea aprobado en 2020 para responder a la crisis de la pandemia. Combina transferencias y préstamos a los Estados miembros para financiar inversiones y reformas, con un horizonte de ejecución que llega hasta 2026. España es uno de sus principales receptores.
El componente central de NGEU es el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), regulado por el Reglamento (UE) 2021/241. A diferencia de los fondos estructurales clásicos como el FEDER, el MRR no reembolsa gastos contra factura: paga contra el cumplimiento de hitos y objetivos verificables, pactados en el plan nacional de cada Estado. Cada desembolso de Bruselas exige acreditar que esos hitos se han alcanzado.
En España, el plan se articuló en componentes e inversiones, y una parte sustancial se canaliza mediante convocatorias de subvenciones. En la Base de Datos Nacional de Subvenciones estas líneas aparecen etiquetadas con la marca MRR. Entre los programas más visibles están Kit Digital, las ayudas a la movilidad eléctrica, la rehabilitación energética de edificios, la digitalización industrial y la formación profesional. La Adenda al MRR amplió el plan añadiendo el tramo de préstamos.
Las ayudas financiadas con NGEU exigen control reforzado. El beneficiario debe respetar el principio de no causar perjuicio significativo al medioambiente (DNSH), evitar la doble financiación, conservar la trazabilidad del gasto y someterse a auditorías nacionales y europeas. Por su carácter temporal, las convocatorias suelen tener plazos de ejecución ajustados al calendario del Mecanismo.
No exactamente. Next Generation EU es el paquete completo de recuperación de la UE. El MRR (Mecanismo de Recuperación y Resiliencia) es su instrumento principal y el que concentra la mayor parte de los fondos. En la práctica, cuando se habla de "fondos europeos de recuperación" en España casi siempre se alude al MRR.
El instrumento tiene un horizonte de ejecución que se extiende hasta 2026 según el Reglamento (UE) 2021/241. Cada convocatoria fija sus propios plazos de solicitud, ejecución y justificación dentro de ese marco; hay que comprobarlos siempre en las bases reguladoras, ya que son más exigentes que en otras ayudas.
Las convocatorias financiadas con el MRR se identifican en la Base de Datos Nacional de Subvenciones y en las propias bases reguladoras con la mención al Mecanismo y al Plan de Recuperación. Suelen incluir obligaciones específicas de publicidad, etiquetado verde y control que no aparecen en ayudas ordinarias.
Además de las obligaciones generales de toda subvención, el beneficiario de fondos NGEU debe acreditar el cumplimiento del principio DNSH (no perjudicar al medioambiente), garantizar que no hay doble financiación del mismo gasto, mantener la trazabilidad documental y aceptar controles de organismos nacionales y de la Comisión Europea.