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El FSE+ es el fondo estructural europeo dedicado a las personas: empleo, formación e inclusión. Qué financia en 2021-2027, cómo se reparte entre programas estatal y autonómicos y a quién llega.
Si el FEDER invierte en infraestructuras y tejido productivo, el FSE+ invierte en personas. El Fondo Social Europeo Plus es el principal instrumento de la UE para fomentar el empleo, la formación y la inclusión social, y en el periodo 2021-2027 integró en un solo fondo varios programas que antes iban separados. Su regulación está en el Reglamento (UE) 2021/1057. Muchas ayudas a la contratación, a la formación de trabajadores o a colectivos vulnerables que se ven en las comunidades autónomas están cofinanciadas por este fondo, aunque no siempre se diga con claridad.
El FSE+ es un fondo estructural recurrente, no un instrumento extraordinario como el MRR. En el periodo 2021-2027 fusionó el antiguo Fondo Social Europeo con otros programas como la Iniciativa de Empleo Juvenil y el de ayuda a las personas más desfavorecidas, simplificando el panorama. Su lógica es la cofinanciación: la UE pone una parte y la administración nacional o autonómica el resto. Forma parte del bloque estructural que la guía paraguas de fondos europeos diferencia del dinero del Plan de Recuperación.
El Reglamento 2021/1057 orienta el fondo a tres grandes ámbitos:
A esto se suma una atención específica al empleo juvenil, herencia de la Garantía Juvenil, y la obligación de destinar porcentajes mínimos a inclusión social.
Como el FEDER, el FSE+ se ejecuta a partir del Acuerdo de Asociación de España con la Comisión y se despliega en programas operativos. Hay un programa estatal de empleo, formación y educación y de economía social, gestionado por organismos como el SEPE y la administración general, y programas autonómicos gestionados por cada comunidad. Esto explica por qué una ayuda a la contratación puede tener condiciones distintas según el territorio: depende del programa operativo que la financie. Las dotaciones de cada programa están en los documentos de programación; no conviene atribuir cifras de memoria.
El FSE+ raramente llega de forma directa al ciudadano como una transferencia: financia programas y convocatorias que después benefician a personas y entidades. Llega, entre otros, a:
Una novedad del periodo 2021-2027 es la obligación de destinar una parte mínima de los recursos del FSE+ a la inclusión social y a la lucha contra la pobreza, incluida la infantil. Esto refuerza el papel de las entidades del tercer sector, que ejecutan buena parte de los programas de integración de personas en riesgo de exclusión. Para una entidad social, el FSE+ es a menudo la fuente de financiación detrás de convocatorias autonómicas de programas de empleo protegido, itinerarios de inserción o atención a colectivos vulnerables. La condición de que estos programas demuestren resultados de inserción real, y no solo actividad, es coherente con la orientación a resultados que comparten los fondos europeos del periodo.
Como ocurre con el FEDER, el FSE+ ha convivido con el MRR, que también ha financiado planes de formación y recualificación de forma extraordinaria. La diferencia vuelve a ser de método y de calendario: el MRR cierra en 2026 y opera por hitos, mientras que el FSE+ es estructural y se ejecuta de forma plurianual más allá de esa fecha. Para quien busca una ayuda al empleo o a la formación, lo relevante es que ambas fuentes pueden estar detrás de convocatorias parecidas, con obligaciones distintas, y que un mismo gasto no puede financiarse dos veces. Cuando el MRR cierre, parte de estas políticas tendrá continuidad precisamente en el FSE+.
En la BDNS y en los extractos, las convocatorias cofinanciadas mencionan el FSE+ y el programa operativo. El buscador permite filtrar por finalidad de empleo o formación y por comunidad para localizarlas.
El FEDER invierte en infraestructuras, innovación y tejido productivo; el FSE+ invierte en personas: empleo, formación e inclusión. Ambos son fondos estructurales 2021-2027 basados en cofinanciación.
Normalmente no de forma directa. Financia programas y convocatorias gestionados por la administración o por entidades, que después benefician a personas desempleadas, en formación o en riesgo de exclusión.
En 2021-2027 se integraron en el FSE+, junto a otros programas. El empleo juvenil sigue siendo una prioridad dentro del nuevo fondo unificado.
Porque buena parte se financia mediante programas operativos autonómicos del FSE+, cada uno con sus prioridades y condiciones, además del programa estatal.
En el Acuerdo de Asociación 2021-2027 y en los programas operativos estatal y autonómicos publicados. Son las fuentes oficiales de importes.